各基层党委（党总支、直属党支部）、各学院、各单位、机关各部门： 根据中共甘肃省纪律检查委员会 中央甘肃省委组织部《关于开好2014年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（甘组通字[2014]97号）精神，结合学校实际，现就开好2014年度党员领导干部民主生活会有关事宜通知如下： 一、民主生活会主题 2014年度民主生活会，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”为主题，以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好教育实践活动整改落实为重点，以开展“述纪述廉述作风”报告为抓手，着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃，一些党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散，以及作风漂浮、不干事、不担责等问题。 二、时间安排 2014年12月15日至31日 三、具体要求 （一）牢牢抓住主要环节，精心做好准备工作 1、认真开展学习。党员领导干部要紧扣民主生活会主题，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真研读习近平总书记系列重要讲话，深入学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等，进一步增强政治意识、大局意识、党的意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念，增强干事创业的责任心和推动改革发展的自觉性，切实把思想统一到中央部署要求上来，为开好民主生活会打牢坚实思想基础。各基层党委（党总支、直属党支部）主要负责人要把开好民主生活会作为落实党风廉政建设主体责任的重要工作，认真履行第一责任人的职责，精心组织、严格要求，紧扣主题、突出重点，确保民主生活会开出高质量、好效果，推动作风进一步转变，领导班子凝聚力、战斗力进一步增强。 2、广泛征求意见。要紧扣民主生活会主题，坚持发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种形式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见，重点听取对教育实践活动专题民主生活会整改落实情况和深化作风建设的意见，对领导班子及其成员坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律等方面的意见。征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。领导班子成员要至少主持召开一次征求意见座谈会。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。各基层党委（党总支、直属党支部）主要负责人要对征求到的意见进行把关审核，凡是问题不聚焦、重点不突出的，要进行返工，重新征求意见。 3、深刻自我剖析。党员领导干部要按照从严从实的要求，自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，履行党风廉政建设责任，落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”，履职尽责、攻坚克难等方面存在的主要问题，产生问题原因的分析，以及今后的努力方向和改进措施。要对照“三严三实”要求，对照教育实践活动专题民主生活会整改清单，对照这次民主生活会前征求到的意见，对照报告个人有关事项的规定，逐一说明情况。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，坚决杜绝照抄照搬、拼拼凑凑，甚至让下属代写。要深刻剖析原因，坚持把自己摆进去，往实里查、往深里剖，与事接茬、与人见面，切实做到见人见事见思想，灵魂深处受触动。 撰写对照检查材料前，要通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议，从工作问题中透视纪律问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自己问题。党员领导干部要结合平时工作调研，深入基层、深入群众，查实找准存在问题。要坚决避免只查浮在面上的问题，不敢触及深层次矛盾、实质性问题。 各基层党委（党总支、直属党支部）要按照《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》精神，把履行党风廉政建设主体责任情况作为对照检查材料的重要内容，分别从党委主体责任、主要负责人第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”三个层面，深入对照检查。主要负责人要主持起草民主生活会工作方案和领导班子对照检查材料，并经集体研究确定；要带头撰写对照检查材料，督促班子成员撰写对照检查材料并逐一审阅把关，提出具体修改意见。领导班子及主要负责人的对照检查材料需经学校纪委（监察处）、党委组织部审核把关。对照检查材料不符合要求的，要坚决退回重新撰写。 4、深入谈心谈话。党员领导干部要安排充足时间，逐一开展谈心谈话，真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好，消除隔阂、形成共识，为开展批评和自我批评打好基础。要做到“三必谈”，即各基层党委（党总支、直属党支部）主要负责人同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和分管工作领域的相关同志之间必谈。适当扩大谈心谈话范围，同时主动接受党员、干部、群众的约谈。 谈心谈话要紧扣问题。班子成员之间要重点围绕突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足等内容，真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点到具体人具体事。对问题反映比较多的班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话；对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助；对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前。 谈心谈话要坚持以诚相见、以心换心，一次不行谈多次，直到把心结谈开、把隔阂消除。没有开展谈心谈话，或者谈心谈话没有谈开谈透的，不急于召开民主生活会。 （二）紧紧围绕会议主题，严肃开展批评与自我批评 党员领导干部要认真贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘。开展批评和自我批评，要做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。 领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评。既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距，真正触及问题、深挖根源，抛开面子、抓住要害、揭短亮丑。自我批评要明确摆出执行民主集中制、遵守党的纪律和中央八项规定精神、坚守责任担当等方面存在的问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，深刻剖析问题根源，提出明确具体的改进措施。 领导班子成员之间要开展诚恳的相互批评。班子成员之间要逐一进行相互批评，直截了当、直奔主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改正建议，做到真刀真枪、点准穴位、见筋见骨。 各基层党委（党总支、直属党支部）主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，带头开展批评与自我批评。批评和自我批评要注意方式方法，既出以公心、实事求是，态度诚恳、与人为善，又坚持原则、敢于较真，有“辣味”、能“戳到麻骨”，使人真正红脸出汗，达到“团结—批评—团结”的目的。 （三）扎实认真抓好整改落实 民主生活会上，各基层党委（党总支、直属党支部）主要负责人要代表班子就教育实践活动专题民主生活会整改措施落实情况进行通报，对尚未整改的要说明原因。 民生生活会后，领导班子及其成员都要针对党员干部群众反映和民主生活会上查找出来的问题，逐个进行研究，明确整改重点，有针对性地提出整改方案和整改措施，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，限时进行整改。对具体问题要列出清单、建立台账，解决一个销号一个；对发生在群众身边、影响较大的问题，要重拳出击、专项整治；对发生在基层、根子在上面的问题，要追本溯源，合力解决。 领导班子整改方案和班子成员整改措施，要在一定范围内通报。要强化正风肃纪，对整改落实中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要分清责任，提出批评，限期改正。 （四）从严从实督促指导，切实保证民主生活会质量 严格执行上级党委成员指导下级党组织民主生活会的制度。按照学校党委安排，学校党委常委参加1个以上所分管或联系的领导班子民主生活会；学校纪委、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、人事处选派相关同志根据分工全程指导和参加各基层党组织民主生活会。会前，主要了解领导班子情况，审阅民主生活会工作方案，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分，方案没有达到要求的，督促认真修改。 对班子成员的对照检查材料从严审阅，对联系实际不够、没抓住突出问题、剖析不深不透的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查材料不深刻的，限定时限重新撰写。会上，对民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，主要督促各基层党委（党总支、直属党支部）在一定范围内通报民主生活会情况，及时收集群众意见，如实向班子及其成员反馈。 校内各基层党支部参照以上要求执行。各单位民主生活会可结合工作实际作出安排，时间一般掌握在12月中下旬，要坚持时间服从质量原则，准备充分再召开。无特殊原因，领导班子成员不得请假。民主生活会方案要分别报学校纪委、党委组织部审核后组织实施。民主生活会召开前5天向学校纪委、党委组织部报告，会后5天内，向学校纪委、党委组织部报送民主生活会情况报告。
2014年12月8日
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